Contratación electrónica… un concepto general

La contratación pública electrónica cuenta con dos fases que a día de hoy debemos diferenciar pero que son complementarias:

• La licitación electrónica* permite simplificar la relación de las Administraciones con los licitadores el “front office”, digamos que es algo parecido a lo que era el mostrador de entrega de documentación antaño. Consiste en telematizar todo el proceso, desde la publicación de pliegos y presentación de ofertas a la adjudicación definitiva, con las ventajas que esto conlleva: reducción de tiempos, gastos, precio de adjudicación, aumento de la transparencia, de la concurrencia…

• La gestión del expediente* que permite que una vez adjudicado el concurso se realice el pedido, la facturación y el pago.

Estos dos “servicios” son los que según el Libro Verde la Unión Europea suponen “la introducción de procedimientos electrónicos para sustentar las fases del proceso de contratación, es decir, publicación del anuncio de licitación, suministro del pliego de condiciones, presentación de ofertas, evaluación, adjudicación, pedido, facturación y pago”.

* Ambas fases deben estar interconectadas para que los datos se transfieran de una fase a otra, ahorrando así mucho tiempo y recursos; posibilitando que los funcionarios públicos inviertan su tiempo en cuestiones de mayor valor añadido y evitando convertir en rutinaria su labor (el clásico “picar datos” tiene que convertirse en pasado)

Una contratación eficaz y eficiente

Hace unos meses conocíamos, a través del Libro Verde sobre Contratación electrónica, que la UE está especialmente volcada en la mejora de los procesos de compras públicas de los estados miembros. El Comisario Europeo de Mercado Interior y Servicios, Michel Barnier, quiso reincidir en esta cuestión hace unos días y, en rueda de prensa, animó a todos los actores económicos y sociales a aportar sus sugerencias a la futura directiva europea que regule esta cuestión. Barnier en su comparecencia habló de reducción de la burocracia, conservación del medio ambiente, fomento de la contratación transfronteriza, reducción del gasto, etc.

La situación económica es tal que la licitación electrónica está dejando de ser una opción, y empieza a ser impulsada por numerosas Comunidades y Ayuntamientos, que ven en este sistema numerosos beneficios. A día de hoy, cuando la tecnología inunda todas las facetas personales y profesionales, no se entiende cómo en muchos casos las empresas tienen que seguir relacionándose con la Administración de manera tradicional, con los gastos y problemas de gestión que ello conlleva.

En la actualidad, la Comisión Europea sitúa a España en el vigésimo puesto de los países europeos en licitación pública electrónica. Si nos comparamos con los países de nuestro entorno, comprobamos que, efectivamente, España se sitúa en el grupo de cola de la e-licitación. El pasado 20 de enero, en la Jornada de Contratación electrónica organizada por Socinfo en Madrid, la jefa del Área de Estudios y Relaciones con las AA.PP. del Ministerio de Economía y Hacienda, Vanesa Aventín, destacó la «fuerte apuesta» que la Unión Europea está realizando en favor de la licitación electrónica, y precisó que tan sólo Portugal -único país donde ésta práctica es obligatoria por Ley- ha logrado desarrollar con éxito los objetivos recogidos en los planes de acción europeos.

Nace «Licitación Electrónica»

Bienvenidos a Licitación Electrónica. Los que estamos detrás de esta publicación pretendemos arrojar un poco de luz sobre una cuestión que a día de hoy está de máxima actualidad.

Las Administraciones Públicas españolas tienen la responsabilidad de racionalizar el gasto público, como así lo indica la Unión Europea a través de documentos como el Libro Verde sobre contratación electrónica.

Esperamos que este blog se convierta en un foro de debate en el que todos los actores involucrados en este proceso compartan las mejores prácticas y discutan sobre tendencias futuras para mejorar la contratación de la Administración Pública española.